034 hộ tham dự bảo hiểm lợn (244 hộ nghèo, 71 hộ cận nghèo, 719 hộ thông thường)
Phòng trục lợi BHNN vẫn sẽ là chặng đường đầy thử thách. Chính bởi thế, cùng với việc khẩn trương tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nảy sinh, Ban chỉ đạo Trung ương cũng như địa phương và các nhà hoạch định chính sách đang hăng hái quản lý giám sát chém quá trình khai triển, hỗ trợ kinh phí cho các đối tượng chính sách, giải quyết bồi thường đúng chế độ quy định bảo đảm ích lợi người dân, quản lý chi tiêu tiện tặn, hiệu quả nguồn kinh phí của ngân sách quốc gia cũng như kinh phí của doanh nghiệp bảo hiểm.
Về vật nuôi, BHNN đã thử nghiệm tại Bắc Ninh, Nghệ An, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Thanh Hóa, Bình Định, Bình Dương, Hà Nội. Bên cạnh đó, lượng cán bộ khai hoang mỏng, cốt tử tuyển mới hoặc được điều chuyển từ bộ phận nghiệp vụ khác sang, nên chưa có nhiều kinh nghiệm. Kịp thời tháo gỡ khó khăn Sau Hội nghị sơ kết thí điểm bảo hiểm nông nghiệp ngày 06/07/2012, các kiến nghị của địa phương về khó khăn, vướng mắc, những điểm chưa phù hợp với thực tế của chính sách bảo hiểm nông nghiệp đã được Bộ Tài chính kết hợp cùng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu, tiếp nhận, sửa đổi, bổ sung kịp thời các văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động thử nghiệm trong khuôn khổ thẩm quyền.
Ban chỉ đạo của chương trình BHNN cho hay, một trong những khó khăn đó là vẫn còn hiện tượng các hộ dân, tổ chức sản xuất nông nghiệp vẫn dự mang tính chất thăm dò (tham gia ít hoặc không dự), hoặc chọn lọc các đối tượng được bảo hiểm có rủi ro cao để tham gia. Bên cạnh sự cố cầm cố của Chính phủ, của các cấp, các ngành có liên quan, các công ty bảo hiểm trong việc ngăn chặn động cơ trục lợi BHNN tại các địa phương; cũng cần sự hợp tác của những người dự BHNN trong việc nâng cao nhận thức về BHNN.
Đây là cách làm sáng tạo và cuộn được sự quan hoài của người dân. Việc phải bỏ ra một khoản tiền hiện tại, để bù đắp cho tổn thất mà chỉ là “có thể” xảy ra trong ngày mai, khiến họ phải e ngại.
163 hộ. Điều này đã khiến cho các doanh nghiệp bảo hiểm gặp rất nhiều khó khăn trong công tác kiểm soát, hạn chế rủi ro và giám định tổn thất từ khâu rà, xác định, đánh giá đối tượng được bảo hiểm, rủi ro bảo hiểm, giám sát đối tượng được bảo hiểm, giám sát việc tuân thủ các quy trình, tiêu chuẩn sinh sản, canh tác, nuôi trồng… Khó khăn là vậy, nhưng các doanh nghiệp bảo hiểm cũng đã rất cụ, miêu tả tinh thần trách nhiệm trong việc tương trợ thực hiện chương trình thí điểm của Chính phủ như: nối thiết lập mạng lưới đại lý, cộng tác viên, tiếp tục tổ chức nhiều lớp tập huẩn cho các đối tượng này, song song tuyên truyền trực tiếp đến các hộ dân để hiểu rõ lệ luật bảo hiểm, lợi quyền và bổn phận của các bên tham gia.
Điển hình như Tổng công ty Bảo hiểm - Bảo Việt, Công ty Bảo hiểm Đông Đô… đã cho phép thu phí làm nhiều kỳ tạo điều kiện cho các chủ hộ chăn nuôi tham dự bảo hiểm.
275 hộ. 797 hộ. Đồng thời, sẽ phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức đoàn rà soát, giám sát việc thực hành thí điểm BHNN tại các địa phương” ngừa trục lợi bảo hiểm Ngay từ khi mới khai triển chương trình BHNN, công tác giám sát rủi ro và phòng trục lợi bảo hiểm đã được xác định có ý nghĩa then chốt trong việc bảo đảm ý nghĩa và sự phát triển vững bền của chương trình thể nghiệm BHNN.
Đơn cử, tỉnh thành Hà Nội đã chọn triển khai thể nghiệm BHNN trên đàn bò sữa, tại 3 xã thuộc huyện Chương Mỹ và BHNN trên đàn lợn tại 3 xã thuộc huyện Ba Vì. Cuối tháng 8/2012, Ban chấp hành Trung ương đã có sự đổi thay lớn về điều kiện, khuôn khổ mức phí bảo hiểm (tại Thông tư 43 của Bộ Nông nghiệp và Quyết định 2114 của Bộ Tài chính). Cho nên, việc nhân rộng chương bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) chính là giải pháp để giúp người nông dân tiếp chuyện được hưởng những chính sách ưu đãi tốt nhất của quốc gia.
Tổng giá trị bảo hiểm cây trồng, vật nuôi, thủy sản là hơn 5,4 nghìn tỷ đồng, tổng doanh thu phí bảo hiểm gốc là 303,3 tỷ đồng. Tổng giá trị được bảo hiểm 1,1 nghìn tỷ đồng, tổng số phí bảo hiểm là 38,7 tỷ đồng và đã giải quyết đền bù hơn 2,3 tỷ đồng và còn phải đền bù 258 triệu đồng. Bảo hiểm cho thủy sản được thí nghiệm tại Bạc Liêu, Sóc Trăng, Trà Vinh, Bến Tre, Cà Mau với tổng diện tích tham gia bảo hiểm là 5.
Tính đến hết ngày 26/4/2013, có 334 hộ tham gia bảo hiểm bò sữa (45 hộ nghèo, 18 hộ cận nghèo, 271 hộ thường nhật), 1. Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà cho biết: “Trong thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ đấu chỉ đạo doanh nghiệp bảo hiểm hăng hái triển khai BHNN, hình thành hệ thống màng lưới đại lý, hợp tác viên, tổ chức khai phá hợp đồng bảo hiểm chém đẹp, an toàn.
Theo nhận xét từ một số đại diện doanh nghiệp kinh dinh bảo hiểm, nhận thức của người dân là rào cản lớn nhất đối với họ. Về bảo hiểm cây lúa triển khai tại Nam Định, Thái Bình, Nghệ An, Hà Tĩnh, Bình Thuận, An Giang, Đồng Tháp, tổng diện tích trồng lúa đã dự bảo hiểm là 45.
Qua đề đạt của các địa phương và các doanh nghiệp bảo hiểm cho thấy, những sửa đổi về cơ chế chính sách đã kịp thời tháo gỡ những khó khăn, tạo điều kiện khuyến khích các đối tượng dự bảo hiểm và đảo bảo quyền lợi của người dự hoạt động này. Tuy nhiên, do vị trí địa lý đặc thù cũng như cơ sở hạ tầng còn hạn chế, nên hàng năm sản xuất nông nghiệp của nước ta đã chịu ảnh hưởng nhiều của thiên tai, dịch bệnh.
(EFinance số 120 Ngày 15/06/2013) - Trong giai đoạn trước mắt cũng như lâu dài, sản xuất nông nghiệp vẫn đóng vai trò quan yếu trong việc phát triển kinh tế, đảm bảo cung cấp các sản phẩm thiết yếu cho đời sống, làm vật liệu cho các ngành công nghiệp và xuất khẩu. Đại diện Ban chỉ đạo khai triển thực hành thể nghiệm BHNN tỉnh Trà Vinh cho biết, qua tính hạnh cho thấy mức đền bù đối với đối tượng bảo hiểm cá tra cao hơn giá trị đầu tư thực tại tới 1,2 - 1,5 lần.
Tổng giá trị được bảo hiểm gần 1,5 nghìn tỷ đồng; tổng số phí bảo hiểm là 65 tỷ đồng; đã giải quyết bồi hoàn 6,3 tỷ đồng, còn phải bồi thường 2,8 tỷ đồng. Ngay sau khi tiếp thụ quan điểm từ Hội nghị Tổng kết đánh giá thể nghiệm BHNN, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 57/2013/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Thông tư 121/2011/TT-BTC ngày 17/8/2011 của Bộ Tài chính chỉ dẫn một số điều của Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thử nghiệm BHNN giai đoạn 2011 - 2013.
235 hộ dân đã tham dự ký hiệp đồng BHNN, trong đó có 80,8% là hộ nghèo. Tổng số vật nuôi dự bảo hiểm là 623. Chính từ lúc đó, việc triển khai bước đầu thu được kết quả.
Theo Cục Quản lý giám sát bảo hiểm, kết quả khai triển tại các địa phương vẫn chưa đồng đều, số lượng người dân được hưởng lợi từ chương trình thí nghiệm BHNN chưa xứng với tiềm năng. Việc kịp thời thay đổi chính sách bảo đảm tính phù hợp với tính thực tế sản xuất đã tạo được sự đồng thuận cao từ phía người chăn nuôi, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai tại cơ sở.
Ban chỉ đạo TP. 412 ha, tổng số hộ dự bảo hiểm là 189. Cần phải ngó rằng, nếu Ban chỉ đạo BHNN địa phương và doanh nghiệp bảo hiểm không chú trọng và nâng cao vai trò trong công tác, Đồng thời người dân không nắm hết được nguyên tắc, cũng như quy trình bảo hiểm, dẫn tới khiếu kiện, thắc mắc kéo dài thì sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình triển khai trên quy mô diện rộng.
Tuy nhiên, đây mới chỉ mang tính chất khôi phục cuộc sống tối thiểu, chứ chưa giúp dân cày khôi phục và bù đắp tổn phí sản xuất nông nghiệp. Và như thế, người chịu thiệt thòi trước nhất chính là các hộ dân cày vì không được đảm bảo nếu xảy ra rủi ro. Trong trường hợp này rất dễ nảy trục lợi bảo hiểm do người dân dự cả những bò già, bò kém chất lượng sắp loại thải.
Theo đó, kể từ ngày 28/6/2013, các hộ dân cày, cá nhân chủ nghĩa cận nghèo tham dự thử nghiệm BHNN sẽ được hỗ trợ 90% phí bảo hiểm thay vì mức 80% theo quy định cũ.
Bên cạnh việc tuyên truyền tới các hộ dân cày, trong quá trình triển khai, sự kết hợp giữa Ban chỉ đạo và các công ty bảo hiểm sẽ giúp việc thực hiện bảo đảm hiệu quả.
BHNN bản tính là một chính sách tốt, nhưng để thành công thì cần phải có được sự ủng hộ từ phía người dân. 131 con (trâu, bò, lợn, gia cầm); tổng số hộ dự bảo hiểm là 29.
Theo vắng của Cục Quản lý giám sát bảo hiểm (Bộ Tài chính), tính từ khi triển khai thí nghiệm đến hết ngày 30/4/2013, đã có 234. Tổng giá trị được bảo hiểm trên 2,8 nghìn tỷ đồng, tổng số phí bảo hiểm là hơn 199 tỷ đồng; đã giải quyết đền bù 458 tỷ đồng và còn phải đền bù 41,2 tỷ đồng.
Sau khi đi tìm hiểu, lắng nghe ý kiến phía người dân, Ban chỉ đạo rút ra duyên cớ chính là do điều kiện, phạm vi BHNN hẹp (lợn 2 bệnh, trâu bò 1 bệnh), với mức phí bảo hiểm cao. Các doanh nghiệp đã tích cực chủ động đẩy nhanh công tác kiểm tra, giải quyết các hồ sơ yêu cầu đền bù, kết hợp với Ban chỉ đạo địa phương, các cơ quan chức năng xác nhận thiệt hại, xác định cụ thể loại dịch bệnh, mức độ tổn thất và giải quyết bồi hoàn kịp thời cho người được bảo hiểm để khôi phục hoạt động sản xuất kinh dinh.
Vì vậy, công tác tuyên truyền là vấn đề mà các doanh nghiệp bảo hiểm cần quan tâm. Các doanh nghiệp bảo hiểm cho biết thêm, do khuôn khổ đối tượng, địa bàn BHNN là khá rộng, mặt khác do thuộc tính sinh sản nông nghiệp của Việt Nam là sản xuất nhỏ, manh mún, lại bị thiên tai dịch bệnh xảy ra nhiều, đa dạng, mỗi địa phương mỗi khác, trong khi đó, cơ sở vật chất kỹ thuật, hệ thống công nghệ thông tin của địa phương và của các doanh nghiệp bảo hiểm còn hạn chế.
Do đó, cơ chế chính sách phải ngay được soát, đánh giá và sửa đổi bổ sung kịp thời để đáp ứng được thực tế. 523 ha, tổng số hộ tham dự là 15. Ảnh Internet. Cần sự đồng thuận từ người dân và doanh nghiệp bảo hiểm Được đánh giá là phương thức bù đắp rủi ro tài chính tiền tiến, đương đại trong sinh sản, song tính đến nay BHNN vẫn chưa đích thực đạt được kết quả như đợi mong của Chính phủ.
Nhằm giúp dân cày khắc phục hậu quả thiên tai, ngân sách Nhà nước và các nguồn tài chính khác đã phải chi hàng nghìn tỷ đồng để hỗ trợ.
Khó khăn lại chồng khó khăn khi trong quá trình triển khai, rủi ro thiên tai, dịch bệnh trong bảo hiểm ập tới bất ngờ, số lượng giao kèo bảo hiểm nhiều, tổn thất nảy sinh càng ngày càng lớn, phức tạp dẫn đến mức chi trả bồi thương tăng, tạo gánh nặng về tài chính cho doanh nghiệp bảo hiểm.
Phần người dân cày không mấy quan tâm đến BHNN do mô hình sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ, manh mún và họ không nhận thức được tầm quan yếu của BHNN.
BHNN thực chất là bảo hiểm hỗ tương và việc triển khai thí nghiệm cũng vì mục tiêu ổn định, phát triển ngành nghề cũng như đời sống của dân cày, chính cho nên không nên có tâm lý ỷ lại hoặc có hành vi gian dối để kiếm lời từ chương trình đầy ý nghĩa này… (TH).
Hà Nội đã triển khai kế hoạch ngay từ đầu tháng 3/2012, song bước đầu triển khai không có hiệu quả, người dân không nhiệt thành dự. Cùng với giá tôm, cá nguyên liệu đang sụt giảm, đây là nguyên do khiến một bộ phận người tham dự bảo hiểm thiếu quan tâm săn sóc tôm, cá, mà chỉ xem trục lợi từ chương trình BHNN như: gian lậu số lượng con giống hay khi tôm thiệt hại nhưng không báo ngay mà kéo dài ngày nuôi để hưởng lợi bảo hiểm, khai phá bảo hiểm không đúng đối tượng… Đồng ý kiến với Ban chỉ đạo khai triển thực hiện thí điểm BHNN tỉnh Trà Vinh, ông Nguyễn Huy Đăng - Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội cho biết, theo quy định, điều kiện nhận bảo hiểm bò sữa là phải nhận cả thảy số bò sữa đang nuôi tại gia đình.
Mặc dù, những con số đạt được rất hăng hái, góp phần thực hành tốt chính sách an sinh tầng lớp, nhưng việc khai triển hình thức bảo hiểm này vẫn gặp những khó khăn, vướng mắc.
Đồng thời, hai Bộ trình Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét